DIRECTRICES PARA LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL

I. Situación inicial y fundamentos

1   Un mundo cada vez más interrelacionado

El mundo se caracteriza por cambios vertiginosos que repercuten en todos los ámbitos de la convivencia económica, política, social, cultural y religiosa del ser humano. Esos cambios generan al mismo tiempo una red cada vez más densa de interrelaciones y dependencias mutuas, a la que se le aplica el término "globalización" y que constituye un creciente desafío para los individuos, determinando su vida cotidiana. Se han desarrollado nuevos mercados, nuevos actores, nuevas reglas y normas, así como nuevos medios de comunicación.


2   Oportunidades y riesgos que conllevan los cambios

Esta nueva red de relaciones implica tanto oportunidades como riesgos. Amplía las posibilidades de desarrollo para algunos, pero las disminuye para otros. De ese modo, el mundo se encuentra cada vez más interrelacionado, pero al mismo tiempo crece la exclusión de los socialmente débiles y de los marginados, aumentan la distancia y el aislamiento entre los individuos, crece la brecha entre norte y sur, entre este y oeste y entre las generaciones. Será importante organizar en forma activa y consciente estos cambios ante el horizonte de una responsabilidad global por el bien de todos los seres humanos de este Mundo Único.


3   Responsabilidad global y solidaridad

En vista de la globalización, una organización consciente de los cambios presupone una solidaridad universal. Representa una respuesta a la creciente dependencia mutua entre los seres humanos. Para los cristianos, esta solidaridad universal tiene su fundamento en la fraternidad de todos los seres humanos como hijos de un mismo Padre. Teniendo en cuenta la envergadura de los desafíos, se deben buscar caminos para fortalecer la acción solidaria a pesar del creciente individualismo. Está comprobado que la solidaridad crece cuando las personas se interrelacionan en la fe.


4   Responsabilidad por la justicia, la paz y la preservación de la Creación

La brecha entre pobres y ricos crece permanentemente. La pobreza destruye los derechos humanos elementales, impidiendo el acceso a la alimentación, a la salud y a la educación. En la actualidad, la lucha contra la pobreza debe guiar el pensamiento y la acción de la política de desarrollo de la comunidad internacional. Esta lucha es un requisito indispensable para promover la justicia social internacional y la paz. La solidaridad universal tampoco puede perder de vista la responsabilidad por las generaciones venideras y por los demás seres creados. Por lo tanto, se requiere que toda acción sea sometida a revisión en relación con su compatibilidad social y su sustentabilidad.


5   La acción solidaria como obligación recíproca

La acción solidaria consiste en un dar y un recibir, basado en la reciprocidad. Por eso aquellos que son más fuertes están obligados a compartir sus dones, ya sean estos de índole material o espiritual. Pero, por el otro lado, los más débiles también deben comprometerse a realizar todos los esfuerzos que les sean posibles para mejorar su situación de vida bajo su propia responsabilidad y determinación. La solidaridad no puede ser de ningún modo unidireccional, sino que se trata de un proceso en que las partes aprenden una de la otra y crecen juntas.


6   La cuestión social internacional

En el marco de las dependencias mutuas que se dan a nivel mundial, también la "cuestión social" se ha convertido en una "cuestión social internacional". La creciente brecha entre, por una parte, las regiones de la tierra caracterizadas por un rápido desarrollo y un bienestar generalizado y, por otra, aquellas regiones que permanecen al margen de este desarrollo y se caracterizan por un aumento de la pobreza, reclama enérgicas contramedidas.


7   La cuestión social nacional

Al hablar de la existencia de una cuestión social internacional, no queremos decir que se encuentren resueltas las candentes cuestiones sociales en los distintos ámbitos nacionales. También al interior de los países se evidencian, tanto una brecha creciente entre los sectores de la población de ingresos altos y los de ingresos bajos, como un aumento de la tendencia a reducir los espacios de participación en las decisiones sociales de las clases de ingresos bajos. Esta tendencia se ve incrementada por el creciente desnivel entre la ciudad y el campo y por el aumento de la diferencia de ingresos entre las distintas regiones.


8   La cuestión social como desafío para la Obra Kolping

Desde su creación, la Obra Kolping ha sentido el compromiso de contribuir a resolver la cuestión social tal como ésta se plantea en cada época. El mismo Adolfo Kolping veía en la Asociación fundada por él, un medio adecuado para colaborar en la solución de la cuestión social. En ese sentido, en un principio, estuvo en un primer plano la cuestión social nacional, pero desde comienzos de los años setenta del siglo XX, la Obra Kolping Internacional también ha comprometido su esfuerzo colaborando en la solución de la cuestión social internacional.

II. La solidaridad requiere estructuras

9   Una nueva dimensión de la solidaridad

Los aportes a la solución de la cuestión social internacional y a la solidaridad universal no sólo piden el compromiso de cada individuo, sino que también requieren estructuras específicas. Mientras antiguamente la solidaridad era una característica de las relaciones sociales tradicionales, en la actualidad se necesita una ampliación de la solidaridad práctica hacia una dimensión global. Adolfo Kolping consideraba a la "Asociación Social" que había fundado, como una estructura de solidaridad que iba más allá de las relaciones sociales tradicionales y que debía hacer posible la solución de problemas sociales en una comunidad solidaria ampliada.


10   El despliegue de las aptitudes de los individuos

La comunidad solidaria de la Obra Kolping, ahora como antes, se ha puesto como meta capacitar al individuo para que pueda desplegar su personalidad, con el fin de participar bajo su propia responsabilidad y en forma comunitaria en el desarrollo de una sociedad solidaria desde una perspectiva global. A través del despliegue de sus propias aptitudes y capacidades, el individuo estará en condiciones de realizar el aporte que le corresponde en el marco de las comunidades solidarias a las que pertenece y en el marco de la solidaridad universal que abarca a todos los seres humanos.


11   La Obra Kolping como estructura social de dimensión mundial

Por lo general, las estructuras de solidaridad sólo pueden unir a quienes se encuentran ligados por convicciones o intereses comunes o por un destino común. Por eso, hasta el presente, semejantes estructuras de solidaridad se encontraban restringidas a menudo al nivel regional o nacional. En contraposición a esto, la Obra Kolping Internacional se ha propuesto, muy conscientemente, conformar una estructura solidaria de alcance mundial, que ejerza la solidaridad superando fronteras caducas. El programa de la Obra Kolping Internacional dice al respecto: "Siendo una comunidad de dimensión mundial, la Obra Kolping considera como suya la tarea específica de cultivar y fomentar la cooperación y la solidaridad a nivel internacional, sobre todo dentro de la misma Asociación."


12   La solidaridad comienza en la Familia Kolping

La comunidad solidaria más pequeña dentro de la Obra Kolping es la Familia Kolping. La Obra Kolping Internacional considera que la creación y la promoción de Familias Kolping y su integración en la Obra Kolping Internacional constituyen un primer paso para el fomento de la solidaridad universal práctica a nivel mundial. Como lugares en que se practica una vida comunitaria y compartida, las Familias Kolping son una buena alternativa cuando se trata de fortalecer el pensamiento y la acción bajo responsabilidad propia de los seres humanos. A través de sus estructuras democráticas, ellas colaboran en la organización democrática de la convivencia humana en los ámbitos de la política y de la sociedad, contribuyendo además a resolver la cuestión social y a construir una sociedad orientada hacia el bien común.


13   Comprometidos a participar en la solución de la cuestión social

La solidaridad que se da entre las Familias Kolping y los distintos niveles de organización de la Obra Kolping a nivel mundial, puede y debe constituir un aporte decisivo para que la Obra Kolping - a través de todos sus estamentos y de todas las agrupaciones que conforman la Asociación y dentro del marco de los objetivos que la caracterizan - pueda colaborar de manera eficaz en la solución de la cuestión social tanto a nivel nacional, como en el ámbito internacional.

III. El desarrollo integral como objetivo

14   El mundo entre el sobredesarrollo y el subdesarrollo

Al estudiar la cuestión social internacional y, en ese contexto, la exigencia de una mayor justicia social, se pone de manifiesto que una parte de la humanidad vive en absoluta pobreza y a menudo no dispone de lo necesario para su supervivencia. Por otro lado, se puede constatar que para determinadas clases sociales existe una disponibilidad exagerada de todo tipo de bienes materiales. Por eso, la Doctrina Social de la Iglesia ha contrapuesto, muy conscientemente, el concepto de "sobredesarrollo" al de "subdesarrollo". Ha llamado a la comunidad internacional a cumplir con su responsabilidad práctica, política y social, de ordenar la situación económica a nivel mundial de modo que posibilite a todos los seres humanos un desarrollo digno en paz y justicia. Esto requiere tanto una revisión crítica del propio estilo de vida como el apoyo prioritario de aquellas personas que ni siquiera pueden satisfacer sus necesidades básicas y que están afectadas por una situación especialmente crítica.


15   Objetivo del desarrollo

Esto lleva a plantear la pregunta acerca del objetivo de todo desarrollo humano. El desarrollo no consiste en disponer de cada vez más bienes materiales, sino que siempre debe tener en cuenta al ser humano en su totalidad. En el centro de todo desarrollo y, por lo tanto, también de la economía y de la política, se encuentra el hombre con su dignidad inalienable. Un desarrollo global digno del ser humano debe estar orientado hacia el bien común de toda la humanidad y hacia las posibilidades de vida de las generaciones futuras. La Obra Kolping - basándose en la igual dignidad de todos los seres humanos - asume esta concepción integral del desarrollo y considera que una de sus tareas consiste en defender y promover los derechos humanos y en comprometerse para que se garantice su respeto en el ámbito político. Apoya la autoorganización de los seres humanos en todas partes del mundo y participa en la creación y organización de estructuras de la sociedad civil. Como el ser humano es punto de partida y objetivo de todo desarrollo, la Obra Kolping considera que una de sus tareas principales consiste en ayudar a los seres humanos a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales, intelectuales y culturales. El objetivo de un desarrollo integral y permanente del ser humano contempla tanto la naturaleza individual como la naturaleza social del ser humano.


16   La promoción de los derechos humanos en todos los ámbitos

Esta concepción integral requiere que se tengan en cuenta de manera cabal los derechos humanos en sus aspectos personales, religiosos, culturales, sociales, económicos y políticos. En este contexto, la Obra Kolping considera que su tarea consiste ante todo en comprometerse con el respeto al derecho a la vida en todas sus etapas, con la promoción de los derechos de la familia como célula base de la sociedad, con la justicia en las relaciones laborales, con el respeto a los derechos del individuo y de los grupos sociales en la comunidad política y con el reconocimiento de los derechos específicos del ser humano respecto de su vocación trascendente. Se opone a toda discriminación en razón de la raza, el idioma, la religión o el sexo y se compromete, ante todo, en contra de la discriminación de la mujer. Fomentar una educación que promueva y garantice los derechos humanos de este modo integral, requiere el compromiso total de todos los miembros y de todas las agrupaciones reunidas en la comunidad solidaria de la Obra Kolping.


17   Formas de promoción de la persona humana

Además de contribuir a que se respeten y se promuevan los derechos humanos en general, la Obra Kolping considera que una de sus tareas específicas es la promoción de los individuos. Esta promoción de la persona humana abarca todas sus necesidades, comenzando con el apoyo y la ayuda a nivel caritativo, pasando por la formación y llegando hasta el mejoramiento o la renovación de los ordenamientos de la convivencia humana.

Por promoción de la persona humana, la Obra Kolping entiende el desarrollo permanente e integral del ser humano en su totalidad. A través de este desarrollo, la persona se capacita para ver, juzgar y actuar conforme a su fe y según el signo de los tiempos. La Obra Kolping es consciente de que la promoción de la persona humana es un proceso permanente, que nunca concluye y que abarca todas las dimensiones, desde la dimensión física, afectiva, intelectual, cultural, profesional, social, política, psicológica, hasta el lado espiritual y religioso del hombre.


18   La promoción especial de la persona que trabaja

Partiendo de la historia de la Obra Kolping, enfocamos nuestro trabajo de promoción de manera especial en la persona que trabaja en forma dependiente. En este contexto, demandamos condiciones de trabajo humanas y un salario justo. Sin embargo, en la actualidad nuestro concepto de trabajo no se reduce al trabajo remunerado, sino que incluye también tanto el trabajo que se realiza al interior de la familia como el que se lleva a cabo en beneficio de la comunidad. Las preocupaciones de aquellos, que buscan un trabajo remunerado, constituyen tanto para nosotros como para la sociedad global un desafío permanente.


19   La importancia especial de la formación

El hombre es el primer responsable de su propio desarrollo. Provisto de fuerzas intelectuales y de libre voluntad, está llamado a desplegar todas sus aptitudes. Por eso, la Obra Kolping le ofrece a cada individuo la posibilidad de reconocer sus capacidades a través de programas de formación adecuados. En este contexto, la Obra Kolping pone especial énfasis en la formación profesional, puesto que una formación profesional sólida constituye la mejor garantía de un puesto de trabajo duradero, de modo que el individuo pueda llegar a tener la posibilidad de satisfacer sus necesidades básicas a partir de su remuneración laboral. Al mismo tiempo, una formación profesional sólida puede contribuir a aumentar la confianza del individuo en sí mismo, fortaleciendo de ese modo su personalidad.


20   La importancia de la iniciativa empresarial

Una personalidad fortalecida del modo descrito, también está capacitada para tomar una iniciativa a nivel empresarial. Dicha iniciativa empresarial es necesaria para aprovechar todas las posibilidades de desarrollo, para crear nuevos puestos de trabajo y para enfrentar los desafíos de una sociedad en permanente proceso de cambio. La Obra Kolping considera que no sólo tiene la tarea de despertar y promover ese tipo de iniciativas empresariales, sino que también debe contribuir a organizar sistemas sociales que le dejen suficiente margen a la iniciativa empresarial y no la desalienten mediante procesos burocráticos.


21   La contribución a la organización del cambio social

A lo largo de su historia, la Obra Kolping siempre intervino en favor de que los ordenamientos de la convivencia humana se organizaran de modo más justo y humano, tanto a través de la autoayuda de los afectados, como también a través de una legislación adecuada. Esto exige una activa participación en la organización del permanente cambio social que es el resultado de las cambiantes circunstancias. Este cambio social comienza en cada individuo, lo cual quiere decir que son los seres humanos con sus criterios y actitudes quienes deben cambiar, logrando modificar de ese modo las estructuras sociales. Por lo tanto, la Obra Kolping considera que en su trabajo debe poner especial énfasis en lograr el cambio social mediante la promoción de cambios en el ser humano, en sus criterios y en sus comportamientos. Según esta concepción, los individuos son también los verdaderos responsables de la organización de las condiciones sociales marco y es su responsabilidad organizar estas condiciones marco de modo que sean socialmente justas y orientadas hacia el bien común. La Doctrina Social de la Iglesia denomina "estructuras del pecado" a las estructuras sociales y a las condiciones marco que no cumplen con estos requerimientos, puesto que esas estructuras de la sociedad tienen su origen último en un comportamiento pecador de las personas que las organizan.

IV. La cooperación entre contrapartes
como estructura específica de solidaridad

22   La cooperación presupone tomar en serio a la contraparte

Además de la solidaridad que existe en la Obra Kolping en general, también puede haber entre contrapartes concretas - como por ejemplo, distintas Familias Kolping, distintas Asociaciones Diocesanas y distintas Federaciones Nacionales - formas de cooperación concretas que constituyan una estructura especial de solidaridad. En el marco de ese tipo de cooperación, los niveles de la Asociación involucrados aspiran a establecer una relación mutua en la que las respectivas contrapartes se tomen en serio en su diversidad y en sus diferencias a nivel cultural y se respeten mutuamente en una relación de colaboración práctica. Las relaciones entre contrapartes constituyen comunidades de aprendizaje para una coexistencia solidaria en el Mundo Único.


23   La cooperación se basa en una decisión libre y conjunta

La cooperación representa un compromiso especial, asumido por decisión conjunta de las contrapartes para la colaboración solidaria. También en este caso, la solidaridad implica dar y recibir recíprocamente, y no se limita al tema material y económico, sino que permite vivenciar un aprendizaje conjunto y mutuo ante el horizonte del Mundo Único.


24   La cooperación requiere del diálogo y está sometida a cambios

Tanto la forma de intercambio entre las contrapartes, como la intensidad de dichas relaciones de cooperación se pueden modificar a lo largo del tiempo. La cooperación presupone un diálogo permanente y plantea exigencias específicas cuando se establece entre grupos de la Asociación provenientes de distintos continentes y diferentes círculos culturales. Este tipo de cooperación, precisamente, está sometido a menudo a un proceso que puede comenzar con una ayuda material unilateral y que sólo paulatinamente permite encuentros humanos en los que se produce también un intercambio de valores culturales y espirituales. En el marco de estos encuentros humanos será posible descubrir los elementos comunes que unen a todos los seres humanos más allá de las diferencias que marcan los distintos entornos culturales.


25   La cooperación entre contrapartes y su relación con la solidaridad
       dentro de la Asociación en general

La cooperación entre contrapartes dentro de la Obra Kolping constituye una unión especialmente estrecha entre sí de distintas agrupaciones o distintos grupos de la Asociación y, por lo tanto, también una estructura de solidaridad especial, que tendrá tanto más vida cuanto mayor sea el apoyo de los miembros de los distintos estamentos unidos en una cooperación. Dentro de estas relaciones de cooperación se facilita una experiencia especialmente intensa de una solidaridad que traspasa todas las fronteras nacionales. Sin embargo, la solidaridad específica entre comunidades Kolping unidas entre sí a través de algún tipo de cooperación, no deberá ser motivo para marginarse totalmente de las exigencias de solidaridad que comprometen conjuntamente a todas las Familias Kolping y a todas las agrupaciones de la Asociación.


Acordado por la XXXª Asamblea General, Tuxtla Gutiérrez / México, mayo de 2002